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       為了貫徹習近平總書記關于“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示精神，江蘇省高級人民法院與江蘇省工程造價管理協(xié)會于9月25日至27日在南京聯(lián)合舉辦了建設工程造價糾紛調解員培訓，推動全省建設工程價款糾紛的聯(lián)動化解。

全省13個市造價協(xié)會推薦近170多個專家，經省造價協(xié)會審查后有149個符合參訓條件。各市造價協(xié)會秘書處負責糾紛調解的工作人員也參加了培訓。公司董事長林建偉同志全程參加培訓。

江蘇省高級人民法院民六庭領導陳飛翔、劉悅梅和法官石肖然、紀欣桐出席開班儀式。劉悅梅副庭長代表省高級人民法院民六庭和立案庭，在開班儀式發(fā)表講話。

江蘇省建設工程造價管理總站站長林國峰出席開班儀式并發(fā)表講話。

培訓班由省造價協(xié)會理事長助理何平主持。

江蘇省高院民六庭原庭長于泓宣講了省高院、省造價協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的《關于建立建設工程價款糾紛聯(lián)動解紛機制的意見》（蘇高法〔2022〕126號），對人民法院的“訴調結合、訴調聯(lián)動、非訴挺前、簡案速裁、繁案精審”進行了詳細解讀。于泓強調：建設工程價款糾紛訴前調解是解決當事人專門性爭議的訴調結合機制，目的是促成當事人對糾紛爭議達成調解協(xié)議，從而平息當事人爭議，化解當事人矛盾。于泓告誡全體受訓人員“以鑒代審”“以調代審”是錯誤的，并對錯誤所在給予了深刻的剖析，要求省市造價管理協(xié)會、調解員加強法律意識，自覺學習、深刻理解、正確應用民法典、建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋、建設工程施工合同（示范文本）。

南通市崇川區(qū)人民法院副院長潘建明，結合訴訟案件審判典型案例作了題為《建設工程價款糾紛審判案例和司法調解實踐》專題報告，介紹了“雙聯(lián)雙調機制”解決當事人爭議的經驗，啟發(fā)了受訓人員對糾紛調解工作重要性、復雜性的認識。

上海市建緯律師事務所南京分所主任律師顧增平，結合訴訟案件代理實踐作了題為《建設工程價款糾紛調解工作中的若干法律問題》專題報告，歸類總結了建設工程合同爭議、工程造價糾紛，強調：所有的爭議和糾紛都是法律問題。在司法實踐中，當事人建設工程合同爭議和價款糾紛都涉及合同效力問題，無論是訴訟代理人，還是訴訟案件主審法官，對合同的重要性有充分的認識，因此調解組織和調解員也必須提高對建設工程施工合同以及合同條款有效性的理解和認識，必須要有強烈的法律意識。

捷宏潤安工程顧問有限公司公司總經理、一級造價師、高級工程師金常忠，作了題為《建設工程價款糾紛常見類型和案例》專題報告，以常見建設工程價款糾紛案例為素材，生動介紹了調解經驗、調解體會和調解技巧。

東南大學土木工程學院教授沈杰，利用大量的案例結合理論研究作了題為《建設工程合同爭議》專題報告。沈杰教授強調：建設工程合同爭議其內容可以歸為質量爭議、工期爭議、價格爭議；爭議的解決從源頭上要重視合同簽訂，但是當事人簽訂的合同問題很多，普遍存在的“問題合同”也就普遍埋下了引發(fā)爭議的“禍根”；在合同履行過程中，很重要的是有關質量、工期、價格的證據固定，但是當事人有意、無意、惡意忽視過程中的證據固定，沒有過程中的計量和支付，結果是當事人主張權益難，法官訴訟審判難。沈杰教授強調：建設工程價款糾紛所反映的問題本質上是建設工程合同爭議問題，因此要求全體受訓人員在建設工程價款糾紛調解中建立“合同為大”“合同優(yōu)先”的法律概念。

江蘇省工程造價管理協(xié)會理事長、高級工程師王如三，從貫徹省高院、省造價協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的《關于建立建設工程價款糾紛聯(lián)動解紛機制的意見》（蘇高法〔2022〕126號）角度出發(fā)，詳細解讀了《江蘇省工程造價管理協(xié)會建設工程價款糾紛特邀調解管理辦法》《江蘇省建設工程造價爭議評審規(guī)程》。王如三強調：建設工程價款糾紛調解不是給糾紛當事人提供算量計價咨詢服務，不是推翻合同重新算賬，不是“以調代審”，而是對當事人的具體爭議事項給予化解矛盾，平息爭議的思路、依據、路徑和方法，促成當事人達成一致簽訂調解協(xié)議；省市造價管理協(xié)會要承擔起調解組織的責任，加強與各級人民法院的對接和聯(lián)動，接受人民法院監(jiān)督，接受主審法官的指導，嚴格管理調解員隊伍，嚴格考評調解員的調解行為、調解水平、調解效率，確保全省建設工程價款糾紛訴前特邀調解依法、合規(guī)、見效，為全省建筑市場健康有序發(fā)展作出積極貢獻。